Đánh giá "công bộc" theo chỉ số hài lòng của người dân

Thời gian qua, những "trì trệ, ách tắc, cửa quyền, quan liêu, gây phiền hà..." trong giải quyết thủ tục hành chính tại một số địa phương tạo nhiều hệ lụy gây bức xúc và mất niềm tin của nhân dân vào chính quyền, cơ quan công quyền. Song bên cạnh đó, có những địa phương lại áp dụng nhiều cải tiến về hành chính công đã thật sự mang đến lợi ích cho người dân.

Thành phố Cần Thơ từ việc tổ chức lấy ý kiến người dân và doanh nghiệp về cải cách hành chính, ngành tư pháp đã đi vào đổi mới tác phong phục vụ. Các đơn vị thực hiện "ba giảm, ba tăng" gồm: giảm hội họp; giảm ra các văn bản chưa cần thiết; giảm chi phí và "ba tăng" là: tăng cường đi cơ sở; tăng nguồn lực đầu tư cho phát triển; tăng nguồn nhân lực có chất lượng cho các cơ quan, đơn vị, địa phương. Hướng về cơ sở, ngành tổ chức tư vấn, trợ giúp pháp luật miễn phí cho người nghèo; trang bị kệ sách pháp luật và thí điểm đặt hộp thư góp ý tại tám ấp của xã Thới Đông để nhân dân gửi các thắc mắc về pháp luật, các góp ý xây dựng chính quyền, phản ánh các hiện tượng nhũng nhiễu của cán bộ.

Mới đây, tại TP Hồ Chí Minh, Sở Giao thông vận tải mở dịch vụ phát trả giấy phép lái xe tận nhà dân. Sau khi hoàn tất thủ tục hồ sơ hành chính, người dân chỉ cần đăng ký với nhân viên của cơ quan hành chính sẽ được bưu điện phát trả kết quả đến tận nhà chỉ trong một ngày đối với khu vực nội thành và hai ngày đối với khu vực ngoại thành. Theo đánh giá sơ bộ, ngoài tiết kiệm về thời gian, dịch vụ này tiết kiệm chi phí đáng kể với mỗi trường hợp, góp phần giảm tải lượng người tham gia giao thông.

Với Hà Nội, kinh nghiệm của UBND quận Hoàn Kiếm trong thực hiện CCHC là xây dựng quy trình cụ thể, phân rõ người, rõ việc và kiểm tra, giám sát chặt chẽ. Phòng Nội vụ thường xuyên kiểm tra hòm thư góp ý, làm căn cứ để đánh giá cán bộ, công chức cuối năm. Tương tự, Sở Kế hoạch và Đầu tư cũng tổ chức phát phiếu đánh giá, nhận xét của tổ chức, công dân về thái độ, hiệu quả làm việc của cán bộ, công chức làm căn cứ xếp loại năm công tác.

Năm 2014, được xác định là năm đột phá về CCHC. Bước đột phá này không chỉ góp phần ngăn chặn tiêu cực, tham nhũng, mà còn tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp góp phần khơi thông nguồn lực phát triển. Công việc xã hội mong đợi này không đòi hỏi nguồn vốn vật chất lớn, chỉ đòi hỏi "vốn con người". Để làm được điều đó, thiết nghĩ từng cơ quan chức năng, liên quan cần coi trọng việc rà soát, nghiên cứu ban hành quy định mới theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính bảo đảm nhanh, rõ ràng, minh bạch. Phải tạo áp lực trách nhiệm đối với các cơ quan thực thi chính sách, xác định rõ trách nhiệm, nhất là của người đứng đầu. Mỗi địa phương, cấp ủy Đảng, chính quyền, cơ quan chức năng các cấp cần có chương trình, kế hoạch tập trung cho nội dung công tác này. Tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh lề lối làm việc, gắn liền nâng cao ý thức trách nhiệm và chất lượng hoạt động trong thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức. Và hằng năm có cơ chế xem xét trách nhiệm của cấp ủy Đảng, người đứng đầu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong thực hiện cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả phục vụ nhân dân của bộ máy công quyền. Tựu chung, phải đánh giá và căn cứ vào chỉ số hài lòng của người dân làm căn cứ quan trọng để đánh giá đội ngũ "công bộc".

MÃ ĐÀ

Việt Nam khẳng định các tiến bộ trong thúc đẩy và bảo vệ quyền con người, cải thiện đời sống của các dân tộc và người khuyết tật

Ngày 19/3 tại Kỳ họp lần thứ 25, Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc (LHQ) đã tiến hành một số hoạt động quan trọng liên quan đến quyền của một số nhóm xã hội yếu thế, gồm Phiên đối thoại với chuyên gia độc lập về các vấn đề thiểu số và Phiên thảo luận thường niên về Quyền của người khuyết tật.

Trong phát biểu của mình, đại diện Việt Nam đã hoan nghênh đóng góp của Chuyên gia độc lập và nỗ lực của các cơ quan LHQ cũng như chính phủ các nước trong việc chống phân biệt đối xử và bất bình đẳng, cũng như những tác động tới việc thụ hưởng các quyền cơ bản của các nhóm dân tộc thiểu số. Đại diện Việt Nam đồng thời khẳng định chính sách nhất quán của Việt Nam là quan tâm, bảo vệ và thúc đẩy các quyền và lợi ích chính đáng của cộng đồng thiểu số về mọi mặt đời sống trên nguyên tắc bình đẳng, đoàn kết cùng tiến bộ giữa tất cả các cộng đồng sắc tộc.

Phát biểu cũng khẳng định hệ thống chính sách, pháp luật chung cũng được xây dựng theo hướng bảo đảm các chính sách phát triển kinh tế - xã hội có tính tới những nhu cầu của các cộng đồng thiểu số. Từ năm 2006 đến nay, có khoảng 160 văn bản pháp luật được ban hành theo hướng này. Năm 2013, chiến lược công tác Dân tộc đến năm 2020 đã được phê duyệt và triển khai với mục tiêu là phấn đấu thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các cộng đồng dân tộc dựa trên phát triển bền vững và phát huy giá trị văn hoá.

Việt Nam đặc biệt quan tâm đến việc bảo tồn và phát huy các giá trị văn hoá, ngôn ngữ của các dân tộc thiểu số, nhất là thông qua giáo dục. Từ năm 2012, 12 thứ tiếng dân tộc thiểu số đã được đưa vào giảng dạy tại 32 tỉnh, thành. Với sự hỗ trợ của Quỹ Nhi đồng LHQ (UNICEF), Bộ Giáo dục và Đào tạo Việt Nam đang triển khai thí điểm giáo dục song ngữ trên cơ sở tiếng mẹ đẻ của các dân tộc thiểu số tại một số tỉnh, thành và xây dựng kế hoạch sớm mở rộng mô hình này.

Trong những năm qua, mặc dù còn hết sức khó khăn, Chính phủ và nhân dân Việt Nam vẫn luôn luôn quan tâm và nỗ lực rất cao để hỗ trợ những người khuyết tật, tạo điều kiện cho họ hưởng thụ ngày càng tốt hơn các quyền con người, trong đó có quyền về giáo dục. Hiện nay, Việt Nam vẫn còn tiếp tục phải gánh chịu nhiều hậu quả nặng nề của chiến tranh để lại. Việt Nam mong tiếp tục nhận được sự hợp tác và hỗ trợ tích cực của các nước, các tổ chức quốc tế nhằm tạo điều kiện để những người khuyết tật có thể hưởng thụ tối đa các quyền con người, đặc biệt là quyền về giáo dục.

Đại diện Việt Nam cũng tái khẳng định các cam kết và nỗ lực của Chính phủ Việt Nam về hỗ trợ, thúc đẩy bảo vệ quyền của người khuyết tật, trong đó có việc tham gia Công ước LHQ về Người khuyết tật, việc thông qua Luật và Đề án giai đoạn 2010-2020 về hỗ trợ người khuyết tật tại Việt Nam. Trong những ngày tới, các nước thành viên và quan sát viên của Hội đồng Nhân quyền sẽ tiếp tục thảo luận, tham vấn về các vấn đề liên quan đến một số nhóm xã hội yếu thế như các nhóm thiểu số, người khuyết tật… và Hội đồng Nhân quyền sẽ xem xét một số dự thảo Nghị quyết liên quan đến lĩnh vực này tại Khoá 25.

Khi ứng cử vào Hội đồng Nhân quyền nhiệm kỳ 2014 - 2016, Việt Nam đã giới thiệu 14 cam kết tự nguyện, trong đó có những cam kết quan trọng là Việt Nam sẽ xây dựng các cơ chế chính sách, tăng cường nguồn lực nhằm bảo đảm an sinh xã hội và các quyền của các nhóm xã hội dễ bị tổn thương, trong đó có các cộng đồng dân tộc thiểu số, người khuyết tật, phụ nữ, trẻ em; sớm hoàn thành thủ tục phê chuẩn Công ước về Quyền của Người khuyết tật

H.C.

"TP. Hồ Chí Minh có nhiều tiến bộ trong xóa đói giảm nghèo"

Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Lê Hoàng Quân tiếp bà Helen Clark. (Ảnh: Thanh Vũ/TTXVN)

Tại buổi làm việc với Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Lê Hoàng Quân, ngày 21/3, bà Helen Clark - Tổng giám đốc Cơ quan Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) - đã đưa ra nhận định Thành phố Hồ Chí Minh có nhiều tiến bộ trong công tác xóa đói giảm nghèo.

Theo bà Helen Clark, Thành phố Hồ Chí Minh là một trong những địa phương luôn đi đầu trong quá trình phát triển kinh tế của đất nước, trong đó thành phố đã đạt nhiều tiến bộ trong công tác xóa đói giảm nghèo, cải thiện đời sống người dân.

UNDP nhận thấy những tiến bộ, nỗ lực của Thành phố Hồ Chí Minh trong việc đảm bảo cho người dân nhập cư tiếp cận được những dịch vụ về y tế, giáo dục...

Bà Helen Clark đánh giá cao việc Thành phố Hồ Chí Minh đã đưa vào ứng dụng mô hình thách thức giảm nghèo đa chiều, trong đó bên cạnh đánh giá về mức thu nhập còn thực hiện các yếu tố đảm bảo quyền con người.

Mặt khác, UNDP cũng đánh giá cao nỗ lực của Thành phố Hồ Chí Minh trong công tác cải cách hành chính với nhiều chỉ số đo lường đạt mức cao.

Ghi nhận những thách thức mà Thành phố Hồ Chí Minh đang gặp phải trong quá trình phát triển, nâng cao đời sống của nhân dân, như vấn đề môi trường, giao thông, biến đổi khí hậu, bà Helen Clark cho biết vừa qua UNDP đã thông qua một chiến lược phát triển toàn cầu, các quốc gia và Việt Nam đang tích cực đi theo chiến lược này.

Theo bà Helen Clark, cần có những giải pháp thúc đẩy giải quyết thách thức ở cấp độ địa phương, tạo sức bật nội tại để giải quyết, tăng cường cải cách để đối đầu với những vấn đề phát sinh.

Tại buổi tiếp, ông Lê Hoàng Quân chân thành cảm ơn UNDP trong thời gian qua đã có nhiều chương trình, dự án hỗ trợ hiệu quả tại Việt Nam, đặc biệt UNDP tại Việt Nam đã phối hợp với các cơ quan chức năng của Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện một số dự án hỗ trợ có hiệu quả rất tốt như dự án hỗ trợ cải cách hành chính hiện có sức lan tỏa rất lớn và dự án hỗ trợ giảm nghèo đa chiều từ năm 2012 đến nay.

Trong quá trình phát triển, Thành phố Hồ Chí Minh luôn quan tâm đến công tác giảm nghèo, an sinh xã hội, đảm bảo hội nhập quốc tế song không mất cân đối trong phát triển, tăng trưởng ổn định.

Thành phố Hồ Chí Minh đã thực hiện thành công chương trình giảm hộ nghèo tăng hộ khá và thực hiện vượt chỉ tiêu trước hai năm (dự kiến là năm 2015 hoàn thành).

Từ kết quả trên, thành phố quyết định nâng chuẩn hộ nghèo từ 12 triệu đồng/hộ/năm lên 16 triệu đồng/hộ/năm, hộ cận nghèo là 21 triệu đồng/hộ/năm. Mức chuẩn mới của thành phố đã vượt cao so với chuẩn của cả nước và tiếp cận mức chuẩn hộ nghèo của thế giới./.

Sự hài lòng của dân sẽ là một tiêu chí

Xây dựng đường tại xã Thụy Hương (Chương Mỹ, Hà Nội). Ảnh: Minh tuấn

TP - Ngoài 19 tiêu chí hiện hành, nguyên Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Lê Huy Ngọ đề xuất tiêu chí 20 của chương trình xây dựng nông thôn mới là sự hài lòng của người dân.

Giao mạnh cho dân làm

Ngày 12/3, Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Văn Ninh, Trưởng Ban chỉ đạo Quốc gia về xây dựng nông thôn mới (NTM) chủ trì cuộc họp triển khai nhiệm vụ 2014 của Ban Chỉ đạo.

Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Cao Đức Phát cho biết, đến cuối năm 2013 đã có 144 xã đạt tất cả 19 tiêu chí NTM (chiếm 1,6% tổng số xã cả nước). Hiện cũng còn 7 xã “trắng” về tiêu chí (chưa đạt bất cứ tiêu chí nào), tập trung ở vùng miền núi phía Bắc.

Kinh nghiệm thực hiện thời gian qua cho thấy, trong phân bổ nguồn lực cần giao mạnh cho dân trực tiếp tổ chức triển khai. “Nhìn một con đường là biết ngay. Người dân làm thì mặt đường rắn đanh, nổi lên xi măng. Còn để doanh nghiệp vào làm ô tô đi mấy hôm thì mặt đường nổi lên cát”, ông Phát nói.

Nguyên Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Lê Huy Ngọ (cố vấn Ban Chỉ đạo) cho biết, thời gian qua ông đã đi tới 52 tỉnh, thành phố và rút ra 3 bài học trong xây dựng NTM. Thứ nhất là phải tổ chức lại sản xuất, lấy NTM thúc đẩy NTM. 

Những năm đầu xây dựng NTM, ta cứ nghĩ tập trung đầu tư cho hạ tầng là hướng đi đúng, nhưng qua thực tế thì đầu tư phát triển các mô hình sản xuất ở nông thôn, nâng cao thu nhập cho người dân mới là động lực cho phong trào NTM. 

Thứ hai là tin tưởng ở người dân, giao cho họ tự làm công trình trên địa bàn. Bởi, nhà nước hỗ trợ cho dân trực tiếp làm 1 km đường thì người dân sẽ làm được 3 km. Thứ ba là phải lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo cho sự thành công của chương trình. “Tôi đề xuất thêm tiêu chí 20 trong xây dựng NTM là sự hài lòng của người dân. Người dân làm, người dân hưởng thụ thì họ cũng phải được đánh giá”, ông Ngọ nói.

Ông Ngọ đề nghị nên giao Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực hiện nhiệm vụ phản biện xã hội về NTM, nhằm giúp xây dựng chương trình một cách khoa học, bền vững, trong đó công khai các nguồn lực đầu tư. Ngoài ra, cần tính tới tiêu chí huyện NTM, tuy nhiên không phải là phép cộng những xã NTM như những “củ khoai rời rạc”.

Phải huy động DN về nông thôn

Nguyên Thứ trưởng Bộ NN&PTNT Hồ Xuân Hùng cho rằng, điều hạn chế của chương trình là vốn DN đầu tư quá thấp so với dự kiến. Chứng tỏ vốn đầu tư của DN vào nông nghiệp, nông thôn rất thấp.

Thứ trưởng Bộ Công Thương Hồ Thị Kim Thoa đề nghị cần có chính sách mạnh hơn trong việc kêu gọi DN đầu tư sản xuất, kinh doanh ở nông thôn. 

“Đừng nói DN không đầu tư vào nông thôn là do không có thị trường. Tổng mức bán lẻ hàng hóa của ta vẫn tăng, tức là thị trường vẫn còn. Quan trọng ta phải có chính sách để hút họ về khu vực nông thôn. Vì vậy, để kêu gọi DN đầu tư cho sản xuất ở nông thôn, lãnh đạo cấp tỉnh phải vào cuộc”, bà Thoa nói.

Phát biểu kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh đồng tình với ý kiến của các thành viên Ban Chỉ đạo về việc phát triển mô hình sản xuất ở nông thôn, tăng thu nhập cho nông dân làm “điểm tựa” để thúc đẩy thực hiện các tiêu chí khác. 

Trong giai đoạn 2014 - 2016, vốn đầu tư cho NTM nhiều gấp nhiều lần các năm trước, trung bình gần 5.000 tỷ đồng từ trái phiếu Chính phủ, do vậy Phó Thủ tướng đề nghị Bộ KH&ĐT phối hợp với Bộ NN&PTNT hướng dẫn việc phân bổ đến các địa phương cho hiệu quả, tập trung phát triển các tiêu chí có tính dài hạn như quy hoạch, phát triển sản xuất.

Đối với vấn đề sửa đổi tiêu chí NTM, Phó Thủ tướng yêu cầu các bộ có liên quan đến tiêu chí nào thì xuất phát từ thực tiễn thực hiện tiêu chí đó, hướng dẫn các địa phương thực hiện phù hợp với điều kiện của địa phương. “Chúng ta không chạy theo thành tích nhưng phải nỗ lực hết sức, sáng tạo trong cách làm, hướng đến những tiêu chí căn bản nhất”, ông Ninh nói.

Bộ trưởng Cao Đức Phát cho biết, năm 2014 cần tạo bước đột phá trong phát triển sản xuất và đổi mới hình thức tổ chức sản xuất.

Trong đó, khẩn trương triển khai các cơ chế, chính sách khuyến khích DN đầu tư vào sản xuất nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ trên địa bàn nông thôn. 

Năm 2014, mục tiêu có 600 - 700 xã đạt chuẩn NTM. Cả nước đạt bình quân 10 tiêu chí/xã, số xã đạt dưới 5 tiêu chí còn dưới 5%.

Việt Nam đã đạt được những tiến bộ vượt bậc về bình đẳng giới

Sáng 7-3, Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội (LĐ-TB&XH) phối hợp với Cơ quan Liên hợp quốc (UN) cùng các bộ, ngành liên quan tổ chức Diễn đàn Đối thoại chính sách về bình đẳng giới nhân kỷ niệm Ngày Quốc tế Phụ nữ.

>UNDP đánh giá cao nỗ lực của Việt Nam về quyền con người / "Bình đẳng cho phụ nữ là sự tiến bộ cho tất cả" / Việt Nam sẽ là thành viên tích cực của Hội đồng Nhân quyền

Các đại biểu chia sẻ kinh nghiệm tại Diễn đàn

Diễn đàn được tổ chức nhằm nêu cao tầm quan trọng của bình đẳng giới cho sự phát triển của tất cả các cá nhân trong xã hội và biểu dương những thành tựu, đẩy mạnh quá trình thực hiện mục tiêu Thiên niên kỷ cho phụ nữ và trẻ em gái ở Việt Nam. Các đại biểu tham dự Diễn đàn cho rằng, việc đưa bình đẳng giới vào mục tiêu phát triển bền vững và chương trình nghị sự phát triển sau năm 2015 là rất cần thiết nhằm góp phần thúc đẩy bình đẳng giới thực chất và bảo đảm quyền con người của phụ nữ trên mọi lĩnh vực. Theo báo cáo của Bộ LĐ-TB&XH, đã có 59,3% các bộ, ngành và 82,9% tỉnh, thành phố thực hiện lồng ghép các chỉ tiêu giới vào chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội; tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội trong những nhiệm kỳ gần đây đã giảm nhưng vẫn nằm trong số ít các nước đạt ở mực trên 20%; 15/30 bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có lãnh đạo nữ… Trong lĩnh vực lao động việc làm, tỷ lệ lao động nữ chiếm 48,5% trong tổng số lao động cả nước; tỷ lệ phụ nữ tham gia điều hành, quản lý doanh nghiệp chiếm hơn 20%...

Các đại biểu cũng đánh giá cao những tiến bộ vượt bậc của Việt Nam trong việc thực hiện các Mục tiêu Thiên niên kỷ, như xóa đói giảm nghèo và xóa bỏ chênh lệch giới tính trong giáo dục tiểu học và THCS, đồng thời xác định những trở ngại của Việt Nam trong thúc đẩy quyền của phụ nữ và trẻ em gái. Bình đẳng giới không chỉ là vấn đề đòi hỏi sự đối xử công bằng và tôn trọng những quyền cơ bản mà còn là sự tiến bộ của xã hội và có ảnh hưởng tới nhiều lĩnh vực khác như tăng trưởng kinh tế, y tế, giáo dục, chống phân biệt đối xử và chăm sóc trẻ em.

Phát biểu tại Diễn đàn, Bộ trưởng Bộ LĐ-TB&XH Phạm Thị Hải Chuyền nhấn mạnh: Diễn đàn là cơ sở quan trọng giúp Việt Nam xây dựng kế hoạch thúc đẩy nhanh hơn tiến  độ thực hiện các mục tiêu quốc gia về bình đẳng giới, đồng thời đóng góp vào chương trình nghị sự của Khóa học thường niên lần thứ 58 của Ủy ban địa vị phụ nữ của Liên hợp quốc năm 2014.

Tin, ảnh: MINH MẠNH

Theo www.qdnd.vn