LANM được Quốc hội Nước CHXHCN VN khóa XIV thông qua tại kỳ họp thứ 5 ngày 12-6-2018, có hiệu lực thi hành
kể từ ngày 01-01-2019. Đây
là một bảo đảm quan trọng trong thực thi quyền con người của VN.
Như đã
biết, sau khi thực hiện nhiều hoạt
động nhằm gây sức ép, nhưng vẫn không ngăn được việc Quốc hội thông qua LANM,
các thế lực thù địch và một số tổ chức, cá nhân có ý đồ đen tối tiếp tục các
hành vi chống phá, nhất là khi Chính phủ công bố lấy ý kiến về dự thảo Nghị
định thi hành LANM. Các đối tượng trên càng hoạt động ráo riết hơn với rất
nhiều thủ đoạn, hòng tạo làn sóng phản đối, cản trở việc thực thi và đòi xóa bỏ
Luật này. Chúng phát tán trên mạng xã hội, cho rằng: LANM “đặc biệt xâm phạm
không gian riêng tư” và “tạo nên gánh nặng lớn về kinh tế cho doanh nghiệp”, “LANM
vi phạm tư do ngôn luận, báo chí, internet”; “Luật An ninh vi phạm quyền con
người”. Nhiều hãng thông
tấn, báo chí phương Tây và nhiều trang web có máy chủ đặt
ở ở nước ngoài
cố tình xuyên tạc, cản trở việc thực thi LANM của VN. Điển
hình là Tọa đàm trên BBC Tiếng Việt
(online) có đối tượng, cho rằng Luật An ninh mạng “xâm phạm 3 quyền của người
dân”, đó là: quyền riêng tư, quyền tự
do ngôn luận và quyền sử dụng internet. Ở Hoa Kỳ, 17 nghị sĩ cực đoan đã
viết thư cho Google và Facebook đề nghị nên rời bỏ VN, Hội đồng Châu Âu trong một nghị quyết về VN cũng có những phản ứng tiêu
cực về LANM, v.v. Có thể nói, chưa bao giờ các thế lực thù địch lại có kế hoạch bài
bản, chi tiết, nhằm
xuyên tạc, loại bỏ bộ luật nào như đối với LANM.
Thực tiễn
minh chứng, từ khi Nhà nước VN dân chủ cộng hòa (nay là CHXHCN VN) ra đời,
quyền con người, quyền và lợi ích của công dân đã được bảo đảm cả về mặt pháp
lý và trên thực tế. Các quyền đó đã được ghi nhận, bảo đảm nhất quán, xuyên
suốt trong các bản Hiến pháp 1946, 1959, 1980, 1992 và 2013. Hiến pháp 2013 đã
giành một chương (Chương II) để quy định về “Quyền con người, quyền và nghĩa vụ
cơ bản của công dân”, các quyền về dân sự, chính trị, kinh tế, xã hội và văn hóa đã quy định
đầy đủ, tương thích với các công ước quốc tế về quyền con người của Liên hợp quốc
mà VN tham gia. Thể chế hóa Hiến pháp năm 2013, từ năm 2014 đến nay, Quốc hội
nước ta đã sửa đổi, ban hành nhiều luật, bộ luật nhằm tạo cơ sở pháp lý cho mọi
hoạt động của cá nhân, tổ chức nói chung và đảm bảo quyền con người nói riêng[1].
Dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản VN, sự nghiệp đổi mới của nhân dân ta tiếp tục
đạt được nhiều thành tựu quan trọng, có ý nghĩa lịch sử trên các lĩnh vực, an
sinh xã hội được bảo đảm và ngày càng được nâng lên. Đây chính là cơ sở quan trọng
để quyền con người, nhất là những quyền cơ bản được đảm bảo trên thực tế ngày một
tốt hơn. Ở VN,
quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân chỉ hạn chế các hành vi
gây tổn hại đến an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội và xâm phạm các quyền
và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức.
Nhận thức
được tầm quan trọng của khoa học công nghệ và hội nhập quốc tế, ngày 01-12-1997,
VN đã hòa mạng internet toàn cầu; hiện nay, VN là một trong những quốc gia có
tốc độ phát triển internet và các mạng xã hội đứng đầu khu vực. Ở nước ta nền
tảng kỹ thuật - thông tin dựa trên internet, mạng xã hội, các website, nhất là:
Facebook, Messenger, Zalo, YouTube,… và các mạng lưu trữ, tra cứu, trao đổi
thông tin, như: Yahoo.com; Google.com,… được bảo đảm đầy đủ, đồng bộ. Điều này
không chỉ phục vụ cho sự phát triển kinh tế, xã hội mà còn bảo đảm cho người
dân được hưởng thụ đầy đủ hơn các quyền con người, quyền công dân; trong đó, có
quyền tự do ngôn luận, báo chí, tự do sử dụng internet, mạng xã hội. Tuy nhiên,
sự ra đời internet, mạng xã hội đã đặt ra những thách thức mới đối với nhân
loại; đó là, phải đối diện với một hệ thống thông tin phức tạp, như: tình trạng
thông tin khó kiểm chứng, thông tin sai sự thật, thông tin độc hại về đạo đức,
lối sống, xâm hại về tinh thần đối với con người, v.v. Về phương diện chính
trị, đối với các nhà nước, internet, mạng xã hội là vũ khí lợi hại mà các thế
lực thù địch sử dụng trong chiến lược chống phá, lật đổ chế độ, xâm phạm quyền
con người, quyền và lợi ích của công dân. Ở VN, chúng đã và đang tận dụng
internet, mạng xã hội làm phương tiện chủ yếu trong việc tuyên truyền, chống
phá chế độ xã hội, Nhà nước ta. Chúng đã sử dụng hacker (tin tặc) tấn công
mạng, gây ra những tổn hại về kinh tế, xã hội; điển hình là vụ tin tặc tấn công
hàng loạt website sân bay trong nước (tháng 3-2017), khiến cho nhiều chuyến bay
bị gián đoạn, hủy bỏ, gây thiệt hại lớn về kinh tế.
Đối với
quyền con người, quyền và lợi ích công dân, internet, mạng xã hội là một công
cụ mà kẻ xấu có thể sử dụng để tán phát thông tin thất thiệt vì những mục tiêu
xấu độc, đê hèn, như: lừa đảo chiếm đoạt tài sản; khủng bố tinh thần, đe dọa
đưa lên mạng những thông tin đời tư,… khiến cuộc sống nhiều gia đình bị xáo
trộn, thậm chí đã có nhiều người phải tìm đến cái chết. Cách đây không lâu
(ngày 10, 11-6-2018), các thế lực thù địch trong và ngoài nước đã câu kết với
nhau, lợi dụng internet, mạng xã hội kích động biểu tình, gây rối ở
một số tỉnh khi Quốc hội thảo luận Luật Đặc khu, thông qua LANM là một ví dụ.
Vì vậy, VN cần có LANM, nhằm xác lập cơ sở pháp lý, bảo vệ an ninh quốc gia,
trật tự và an toàn xã hội, bảo vệ chế độ, nhà nước, các quyền con người, quyền
và lợi ích hợp pháp của công dân.
Cơ sở
chính trị, pháp lý quốc tế của LANM là quyền dân tộc tự quyết, quyền này được
ghi nhận trong Hiến chương Liên hợp quốc 1945 và Công ước quốc tế về các quyền
dân sự và chính trị 1966 (VN đã gia nhập 1982). Nhắc lại quyền dân tộc tự quyết
để thấy LANM hoàn toàn tương thích với Luật quốc tế về quyền con người, không
làm tổn hại đến lợi ích quốc gia; là cơ sở pháp lý để bảo vệ lợi ích quốc gia,
trong thời đại kỹ thuật số. Đó là bảo vệ không gian điện tử và tài nguyên số
của VN; đồng thời, cũng là cơ sở để bảo vệ, bảo đảm quyền con người.
LANM, gồm
7 chương, 43 điều. Nguyên tắc bảo vệ an ninh mạng là: 1. Tuân thủ Hiến pháp và pháp luật; bảo đảm lợi ích của Nhà nước,
quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân; 2. Đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản VN, sự quản lý thống nhất
của Nhà nước,… 3. Kết hợp chặt chẽ
giữa nhiệm vụ bảo vệ an ninh mạng… bảo đảm quyền con người, quyền công dân, tạo
điều kiện cho các tổ chức, cá nhân hoạt động trên không gian mạng,… (Điều 4).
Hoàn toàn không có chuyện LANM “xâm phạm quyền riêng tư, quyền tự do ngôn luận
và quyền sử dụng internet”. Luật chỉ áp dụng các chế tài đối với việc sử dụng
không gian mạng để thực hiện hành vi sau: 1.
Chống Nhà nước; 2. Xâm phạm quyền
và lợi ích của cơ quan, tổ chức, cá nhân, đó là: (1) Tổ chức, hoạt động, cấu kết, xúi giục, mua chuộc, lừa gạt, lôi
kéo, đào tạo, huấn luyện người chống Nhà nước CHXHCN VN; (2) Xuyên tạc lịch sử, phủ nhận thành tựu cách mạng, phá hoại khối
đại đoàn kết toàn dân tộc,… (3) Thông
tin sai sự thật gây hoang mang trong nhân dân, gây thiệt hại cho các hoạt động
kinh tế - xã hội,… xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân
khác; (4) Hoạt động mại dâm, tệ nạn
xã hội, mua bán người; đăng tải thông tin dâm ô, đồi trụy, tội ác; phá hoại
thuần phong mỹ tục của dân tộc,… (5)
Xúi giục, lôi kéo, kích động người khác phạm tội,... (6) Lợi dụng hoặc lạm dụng hoạt động bảo vệ an ninh mạng để xâm
phạm chủ quyền, lợi ích, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, quyền và
lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân hoặc để trục lợi. (Điều 8).
Trong hệ
thống pháp luật của VN hiện nay, LANM được thiết kế đồng bộ với Hiến pháp 2013
và các văn bản pháp luật khác, như: Luật báo chí (2016); Luật Tiếp cận thông
tin (2016) và Nghị định của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ
internet và thông tin mạng, v.v. Đối với quyền con người, LANM hoàn toàn phù
hợp với các Công ước quốc tế về quyền con người nói chung, Công ước quốc tế về
các quyền dân sự và chính trị (1966) nói riêng.
Trên thế
giới, hiện nay đã có hơn 18 quốc gia thành viên của WTO (trong đó có: Hoa Kỳ,
Canada, Australia, Đức, Pháp,…) có quy định bắt buộc các doanh nghiệp mạng phải
lưu trữ dữ liệu trong lãnh thổ nước mình. Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, khi LANM có
hiệu lực thì các doanh nghiệp này phải chuyển lưu trữ dữ liệu về VN là
hoàn toàn khả thi. VN là một thị trường lớn của Google
và Facebook, họ có quyền lựa chọn đi hoặc ở; cũng như VN có quyền lựa chọn
những trang mạng khác. Tuy nhiên, đối
với VN, việc bảo vệ, bảo đảm an ninh quốc gia trên không gian mạng luôn được
đặt lên hàng đầu.
Xét về quyền con người, quyền và lợi ích cá nhân, tổ
chức, doanh nghiệp, LANM hoàn toàn không có bất cứ hạn chế, vi phạm
nào đối với quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, nhóm xã hội và doanh
nghiệp. Trái lại, Luật An ninh mang là công cụ pháp lý hữu hiệu để
bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp người dân và doanh nghiệp thoát khỏi tình
trạng bị “ô nhiễm” thông tin như bảo đảm không khí, nước uống và thực phẩm sạch
cho sức khỏe con người.
Như vậy, sự phản ứng tiêu cực về LANM của những
người xấu là điều dễ hiểu. Bởi vì, với các thế lực thù địch, những phần tử cơ
hội chính trị, chống chế độ, Nhà nước VN thì đây là hành động pháp lý, tước đi
vũ khí quan trọng mà chúng có thể sử dụng để thực hiện mục tiêu chống phá, lật
đổ chế độ, chuyển hóa chế độ sang con đường “dân chủ”, “nhân quyền” ngoại nhập.
Việc ban hành và thực hiện nghiêm LANM là một trong những bảo đảm quan trọng và
là biện pháp hữu hiệu để bảo đảm quyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp của
công dân. Đây chính là vũ khí pháp lý để ngăn chặn, xử lý những hành vi lợi
dụng, xâm hại, bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự và an toàn xã hội, các quyền
con người, quyền công dân. Do đó, cần phải tỉnh táo, nhận diện đúng, để loại
trừ những quan điểm thù địch, sai trái, bảo đảm LANM được thực thi có hiệu quả.
[1] - Luật
Tín ngưỡng, tôn giáo (năm 2016); Luật Báo chí (năm 2016); Luật Trợ
giúp pháp lý (năm 2017), Luật Đặc xá (năm 2018), v.v
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét